15 июня в рамках стартового дня ПМЭФ прошло заседание рабочей группы «Социальное предпринимательство» Государственного совета РФ по направлению «Малое и среднее предпринимательство». Модераторами площадки стали Наталья Комарова, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Владислав Корочкин, Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ». В условиях все возрастающей турбулентности и формирования новых правил игры на международной арене люди испытывают все больше и больше экономических и социальных потрясений. Инфляция, разрушение цепочек поставок и привычного образа жизни ставит нас перед необходимостью искать новые и более эффективные решения, как в экономике, так и в социальной сфере. Социальные предприниматели уже несколько лет показывают свою эффективность в решении социальных проблем, становятся значимыми партнерами органов власти в реализации эффективной социальной политики, в частности при реализации 442-ФЗ и 189-ФЗ. И на заседании рабочей группы «Социальное предпринимательство» участники «с полей» говорили, о том, какие инструменты необходимы для развития социальных предприятий, почему важен рост социального воздействия и в чём важность создания новых рабочих мест для социально уязвимых категорий населения и экономического роста.
Евгений Владимирович Богданов, Первый заместитель губернатора Новгородской области рассказал о том, что делается для социальных предпринимателей в Новгородской области. Есть финансовые меры поддержки: гранты, снижение ставки УСН, льготы в 2 раза, займ на 3 года под 3%, планируется снизить стоимость патента. И нефинансовые: обучение студентов старших курсов вузов, льготная ставки на аренду, масштабная рекламная компания, бесплатная реклама, бесплатный проектный офис для развития. Меры поддержки разрабатываются по результатам встреч с социальными предпринимателями, и отработки их предложений, благодаря совместной работе в рамках рабочей группы с Опорой России.
Сергей Голубев, Генеральный директор, Фонд социальных инвестиций, отметил, что рабочая группа Опоры России по социальному предпринимательству сейчас самая продуктивная. Сергей Голубев также отметил, что все знают, что инициативы растут снизу, но нельзя ждать, когда они вырастут сами, нужна помощь сверху, нужен административный ресурс, который двигает. Любое развитие требует новых мер, активная вовлеченность губернаторов показывает развитие, а не поддержку. И такая вовлеченность губернаторов в развитие социального предпринимательства позволит повысить качество жизни граждан и возможность выбора услуг, где им удобно. Прозвучал призыв – активно пользоваться теми практиками, которые показали себя с положительной стороны.
Светлана Налепова, Основатель, руководитель, Творческие мастерские «Серебряные года» высказала свое мнение, по поводу 189-ФЗ, почему он не работает. Все дело в том, что социальные предприниматели для государственных учреждений являются конкурентами. Светлана рассказала о кейсе в Московской области, когда требования к социальному предпринимателю, при попытке применить 189-ФЗ, просто теряли логику. Конечно, барьеры были сняты, благодаря взаимодействию, но это стоило больших затрат времени и нервов предпринимателя. И таких барьеров очень много на местах, они очень сильно зависят от исполнителей.
Хорошо, когда губернатор включается, но так бывает не всегда. И даже в Мособлдуме, когда в повестке был вопрос о льготе для соц.предпринимателей, а обсуждался вопрос как не дать льготы социальным предпринимателям, потому что для Министерства экономики и финансов социальный предприниматель оказался неэффективным и невыгодным. При этом экономический блок (Министерство Инвестиций и инноваций) всегда и уже много лет активно включается в развитие социального предпринимательства Подмосковья.
Социальный предприниматель не может быть всегда выгодным экономически, он решает важные социальные вопросы на своей территории. И любая деятельность социального предпринимателя – это решение социальных проблем на местах. И таких предпринимателей необходимо беречь, потому что их деятельность, это на гране личной истории и стремления помочь другим людям, облегчить жизнь социально уязвимым категориям населения, потому что они, в основном, сами прошли этот путь, но не сломались.
Вклад социального бизнеса в развитии территории увеличивается в тех регионах, где есть интерес этой сфере у первых лиц органов государственной власти. В большинстве регионов пока нет понимания и мотивации понимания значимости социального предпринимательства в решения социальных проблем территорий.
Есть барьеры, и стало понятно, что для многих структур не понятны социальные предприниматели. И если нет губернатора, заинтересованного в социальном предпринимательстве, то нет мотивации у других государственных и административных органов в регионе. История наших «Серебряных мастерских» в нашем городе-муниципалитете показывает, что такая деятельность не нужна никому из местных административных органов. Нужна мотивация для таких структур, и возможно этим драйвером и мотивацией может стать рабочая группа при Госсовете и помочь региональным и муниципальным властям задуматься о вкладе социальных предпринимателей и развиваться в этом направлении.
Важно, чтобы регионы хотя бы ежегодно предоставляли отчет в рабочую группу Госсовета о вкладе социальных предпринимателей в развитии территории. И возможно нужен рейтинг для регионов по развитию социального предпринимательства, чтобы они сами задумались о социальном воздействии, социальном вкладе в развитие решения проблем региона.
Вот тогда мы реально сможем существенно сдвинуть вопрос развития социального предпринимательства в регионах.
